งบฯ 64 เขย่า ครม. จุดเปลี่ยนรัฐบาล? - กรุงเทพธุรกิจ

nawasana.blogspot.com

26 มิถุนายน 2563

41

การเมืองเดินทางมาถึงจุดไฮไลต์สำคัญอีกครั้ง ภายหลังสภาผู้แทนราษฎรเตรียมพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2564 วงเงิน มากกว่า 3 ล้านล้านบาท ในวันที่ 1-3 ก.ค.2563

ย้อนกลับไปก่อนหน้านี้ รัฐบาลต้องเผชิญกับสถานการณ์ลำบากเกี่ยวกับการพิจารณาร่างกฎหมายงบประมาณมาแล้วครั้งหนึ่ง ด้วยเหตุที่มี ส.ส.เสียบบัตรแทนกัน ระหว่างการพิจารณาร่างกฎหมายงบประมาณประจำปี พ.ศ.2563 จนเป็นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญเข้ามาวินิจฉัย

เวลานั้นรัฐบาลก็กัดฟันลุ้นหนักพอสมควรว่า ผลการวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญจะออกมาอย่างไร เนื่องจากตอนนั้น รัฐบาลอยู่ในสภาพเสียงปริ่มน้ำ ที่ไม่ได้เข้มแข็งเหมือนในปัจจุบัน โดยหากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยให้ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ พ.ศ.2563 เสียไปทั้งหมด แน่นอนว่ารัฐบาลไม่มีทางเลือกอื่น นอกจากจะต้องรับผิดชอบด้วยการยุบสภาฯ หรือลาออก

แต่เทพีแห่งโชค ยังอยู่ข้างรัฐบาล ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยเพียงแค่ให้กลับมาพิจารณาเป็นรายมาตราและลงมติใหม่อีกครั้ง ทำให้รัฐบาลผ่านพ้นปัญหาไปได้ด้วยดี ก่อนที่จะเก็บแต้มและอยู่ในสถานะที่มีเสถียรภาพได้อย่างมั่นคงเหมือนในปัจจุบันตั้งแต่มีเหตุการณ์ยุบพรรคอนาคตใหม่และการร่วมลงมติไว้วางใจรัฐมนตรีของส.ส.ฝ่ายค้าน

มาเวลานี้ สถานการณ์ของพิจารณาร่างกฎหมายงบประมาณเปลี่ยนไป รัฐบาลไม่ได้มีสภาพเสียงปริ่มน้ำเหมือนอดีต แต่เป็นรัฐบาลที่พูดได้เต็มปากว่า มีเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎร ในทางกลับกันฝ่ายค้านกลับอยู่ในสภาพที่อ่อนแออย่างเห็นได้ชัด

โดยเฉพาะการแพ้เลือกตั้งซ่อม ส.ส.ถึงสามครั้ง ได้แก่ นครปฐม ขอนแก่น และลำปาง ความพ่ายแพ้ซ้ำซากของฝ่ายค้านยิ่งตอกย้ำให้เห็นว่าพรรคเพื่อไทยที่เคยเข้มแข็งนั้นยิ่งถูกพรรคพลังประชารัฐถ่างช่องว่างให้มากขึ้นเข้าไปทุกที

แต่กระนั้นการพิจารณาร่างกฎหมายงบประมาณเวลานี้ ไม่เพียงแต่สถานะของรัฐบาลและฝ่ายค้านที่เปลี่ยนไปเท่านั้น เพราะอีกด้านหนึ่ง ภายใต้ความห่างระหว่างพรรคเพื่อไทยและพรรคพลังประชารัฐก็เริ่มมีเค้าลางที่อาจเกิดจุดเปลี่ยนทางการเมืองอย่างการ "ยุบสภาฯ” ได้เช่นกัน โดยมีร่างกฎหมายงบประมาณประจำปี 2564 เป็นหมุดหมายสำคัญ

รัฐบาลโดยเฉพาะพรรคพลังประชารัฐ กำลังอยู่ในช่วงของการจัดรูปของพรรคใหม่ ภายใต้การนำของพล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี โดยมีการพูดกันว่า พล.อ.ประวิตร จะเข้ามาเป็นหัวหน้าพรรคชั่วคราวหรือราว ๆ 6 เดือนเท่านั้น เพื่อกวาดล้างกลุ่มก๊วนภายในพรรคให้หมด แล้ววางรากฐานของพรรคให้เข้มแข็งอีกครั้ง

หากกรอบเวลาเป็นดังนี้ ย่อมประจวบเหมาะกับกรอบเวลาการพิจารณางบประมาณ อย่างมีนัยสำคัญ เพราะรัฐธรรมนูญกำหนดให้สภาฯ ต้องพิจารณาให้เสร็จภายใน 105 วัน และวุฒิสภา จะมีเวลาอีก 20 วันในการพิจารณา รวมเป็นเวลา 125 วัน

สถานะของรัฐบาล และพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และ รมว.กลาโหม จะว่าไปแล้วก็ไม่มั่นคงเช่นกัน แม้ว่าสถานการณ์การแพร่ระบาดของโควิดจะคลี่คลาย แต่ปัญหาเศรษฐกิจและความเหลื่อมล้ำกำลังก่อตัวขึ้น และมีความเป็นไปได้ว่า จะรุนแรงกว่าทุกครั้ง ยังไม่นับปัญหาความขัดแย้งภายในรัฐบาลที่อาจจะปะทุได้อีกครั้ง

ปัญหาเหล่านี้ อาจเป็นปัจจัยที่กดดันให้ พล.อ.ประยุทธ์ ตัดสินใจทางการเมืองด้วยการยุบสภาฯ เพื่อล้างไพ่ใหม่ทั้งหมด ภายใต้รัฐธรรมนูญที่ยังไม่ได้แก้ไข และตัวเองยังได้เปรียบเหนือกว่าทุกพรรค โดยเฉพาะการมี ส.ว.เป็นกองหนุน ที่พร้อมให้ พล.อ.ประยุทธ์ เป็นนายกรัฐมนตรี สมัยที่สาม

แต่ก่อนจะไปถึงจุดที่ต้องตัดสินใจยุบสภาฯ ได้นั้นขึ้น ก็ขึ้นอยู่กับจังหวะทางการเมืองเป็นสำคัญ และคงไม่มีจังหวะใดจะเหมาะไปกว่า การที่ร่างกฎหมายงบประมาณได้ผ่านทั้งสภาฯ และวุฒิสภา

หากพลิกหน้าประวัติศาสตร์การเมืองกลับไปดู จะมีรัฐบาลไหนบ้างที่สามารถคุมทรัพยากรของประเทศได้อย่างเบ็ดเสร็จเท่ากับรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ ที่ถือกฎหมายที่ว่านั้น อยู่ในมือถึง 5 ฉบับ ได้แก่ กฎหมายงบประมาณ 2564 กฎหมายโอนงบประมาณ พระราชกำหนดกู้เงิน และที่เกี่ยวกับสถานการณ์โควิดอีก 3 ฉบับ 

ภายใต้กฎหมาย 5 ฉบับนี้ จะนำมาซึ่งโครงการจำนวนมหาศาล ที่จะลงเข้าไปในพื้นที่ของรัฐบาล ที่สามารถเปลี่ยนใจคนที่ไม่เคยรัก พล.อ.ประยุทธ์ ให้มาสนับสนุนได้

ไม่เพียงเท่านี้ มองไปยังฝ่ายตรงข้ามไม่ว่าจะเป็นพรรคฝ่ายค้าน หรือแม้แต่พรรคร่วมรัฐบาลด้วยกันเอง ก็ไม่ได้เข้มแข็งเหมือนกับพรรคพลังประชารัฐ 

ด้วยเหตุนี้ หาก พล.อ.ประยุทธ์ จะตัดสินใจยุบสภาฯ ก็ไม่แปลก หากสามารถไปต่อด้วยจำนวน ส.ส.ที่มากกว่าทุกพรรคการเมือง ย่อมได้กุมอำนาจเบ็ดเสร็จ ไม่ต่างกับคณะรักษาความสงบแห่งชาติ หรือ คสช.

ดังนั้น ที่กระแสสังคมจับตามอง “การปรับคณะรัฐมนตรี” จะเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญของรัฐบาล แต่ความเป็นไปได้ในการ “ยุบสภาฯ” ก็ไม่อาจมองข้ามไปได้เช่นกัน 

Let's block ads! (Why?)

"ไปได้ด้วยดี" - Google News
June 26, 2020 at 10:11AM
https://ift.tt/31jEgGQ

งบฯ 64 เขย่า ครม. จุดเปลี่ยนรัฐบาล? - กรุงเทพธุรกิจ
"ไปได้ด้วยดี" - Google News
https://ift.tt/2U2qx2u


Bagikan Berita Ini